Ministerio de Educación, Deporte y Cultura expide la actualización del Protocolo para el reconocimiento de la identidad de género en el Sistema Nacional de Educación
El Ministerio de Educación, Deporte y Cultura expidió el Acuerdo Nro. MINEDEC MINEDEC 2026 00010 A, mediante el cual se actualiza el “Protocolo de acompañamiento dirigido a niñas, niños y adolescentes para el reconocimiento de la identidad de género en la comunidad educativa”.
El Acuerdo fue suscrito en Quito, Distrito Metropolitano, el 30 de enero de 2026 por la Ministra Gilda Natalia Alcívar García y posteriormente fue publicado el 18 de febrero de 2026 en el Registro Oficial, Sexto Suplemento Nº 226.
Fundamento constitucional, legal e internacional
El instrumento se sustenta en un amplio marco normativo que incluye disposiciones de la Constitución de la República del Ecuador, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención Interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia, la Ley Orgánica de Educación Intercultural, el Código de la Niñez y Adolescencia y demás normativa aplicable.
Entre los principios constitucionales invocados constan el derecho a la educación como deber ineludible e inexcusable del Estado, la garantía de igualdad y no discriminación, el interés superior del niño, la libertad de enseñanza, la protección prioritaria a niñas, niños y adolescentes, la erradicación de toda forma de violencia en el sistema educativo y la obligación estatal de asegurar espacios educativos democráticos y de convivencia pacífica.
Asimismo, el Acuerdo recoge obligaciones derivadas de instrumentos internacionales que establecen el deber del Estado de prevenir y eliminar toda forma de discriminación, asegurar el respeto a la identidad de niñas, niños y adolescentes, garantizar su derecho a ser escuchados y proteger su integridad física, psicológica y moral.
Cumplimiento de sentencia constitucional
La actualización del Protocolo se realiza en cumplimiento de la sentencia 95 18 EP 24 emitida por la Corte Constitucional del Ecuador el 28 de noviembre de 2024, dentro del caso C L A G, en la cual se determinó la vulneración de derechos fundamentales de una estudiante, específicamente el derecho a la igualdad material, al libre desarrollo de la personalidad, a la educación en su componente de adaptabilidad, al interés superior del niño y al derecho a ser escuchada.
Como medida de no repetición, la Corte dispuso el diseño e implementación del Protocolo de acompañamiento para el reconocimiento de la identidad de género en la comunidad educativa, lo cual constituye una obligación de cumplimiento inmediato para las autoridades e instituciones del Estado.
El informe técnico que sustenta la actualización señala que esta constituye un acto de diligencia debida y una garantía de no repetición, orientada a fortalecer la coherencia interna del instrumento, su armonización con la normativa vigente y su correcta interpretación y aplicación en todo el territorio nacional. Las modificaciones realizadas son de naturaleza técnica, aclaratoria y operativa, con el fin de evitar ambigüedades y optimizar su aplicación práctica.
Objetivo del Protocolo
El Protocolo tiene como objetivo establecer un marco orientador integral y articulado para la prevención, identificación, atención, acompañamiento y restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes frente a situaciones de discriminación, violencia o exclusión vinculadas a su identidad personal dentro del ámbito educativo.
Para ello contempla la implementación de acciones pedagógicas, psicosociales y administrativas que aseguren entornos seguros, inclusivos y protectores, en observancia del principio del interés superior del niño y de los estándares nacionales e internacionales de derechos humanos.
El documento desarrolla un marco legal detallado, principios orientadores como la dignidad humana, el desarrollo integral de la personalidad, la autonomía progresiva y la no discriminación arbitraria, además de lineamientos específicos para autoridades educativas, docentes, profesionales del Departamento de Consejería Estudiantil, madres, padres y representantes legales, estudiantes, personal administrativo y toda la comunidad educativa.
También establece procedimientos para la detección de situaciones de violencia o discriminación por identidad personal, mecanismos de denuncia, medidas de protección inmediatas y administrativas, coordinación interinstitucional y la estructuración de planes de acompañamiento y restitución de derechos.
Ámbito de aplicación obligatoria
El Acuerdo dispone que el Protocolo es de aplicación obligatoria en todas las instituciones educativas de sostenimiento fiscal, municipal, fiscomisional y particular, en todos los niveles del Sistema Nacional de Educación, que incluyen Educación Inicial, Educación General Básica en sus niveles elemental y superior, y Bachillerato en sus distintas modalidades.
De igual manera, se aplicará en programas de educación especializada e inclusiva, en modalidades presencial, a distancia, semipresencial y de escolaridad inconclusa, así como en todos los programas educativos que genere el ente rector en educación.
Implementación, seguimiento y derogatoria
La implementación y ejecución del Acuerdo se encarga a la Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Desarrollo Integral. Las Subsecretarías de Educación de los Distritos Metropolitanos de Quito y Guayaquil, las Coordinaciones Zonales y las Direcciones Distritales deberán realizar el seguimiento y control de su cumplimiento.
El Acuerdo deroga expresamente el Acuerdo Ministerial Nro. MINEDEC MINEDEC 2025 00045 A de 24 de septiembre de 2025, así como toda norma de igual o menor jerarquía que se oponga a lo dispuesto en el nuevo instrumento.
Con esta actualización, el Ministerio fortalece el marco técnico y normativo orientado a garantizar la protección integral de niñas, niños y adolescentes, consolidando entornos educativos seguros, inclusivos y respetuosos de los derechos humanos dentro del Sistema Nacional de Educación.
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